根據市委巡察工作統一部署，連州市委第二巡察組于2023年8月8日至2023年12月27日對星子鎮(zhèn)黨委開展拆舊復墾和農村集體“三資”監(jiān)管專項巡察。2024年3月27日，連州市委第二巡察組向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見，并指出我鎮(zhèn)存在的問題4個，具體表現39個。截至12月30日，完成整改27個（其中長期堅持事項23個），階段性完成整改事項12個；巡察移交的12件信訪件，已全部辦結；現將整改情況報告如下：

一、以政治建設為統領，把巡察整改作為重大整治任務抓緊抓實

（一）強化組織領導，壓實主體責任。連州市委第二巡察組反饋意見以來，我鎮(zhèn)以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感推動巡察整改工作。第一時間召開鎮(zhèn)黨委領導班子會議研究部署，按照分管職責，歸集認領整改任務。各職能部門迅速對照問題，開展自查自糾，堅決做到整改責任全承擔，推進整改要求全落實，確保把巡察反饋問題改徹底、改到位。

（二）堅持問題導向，精細推動落實。我鎮(zhèn)黨委書記陳義華同志牽頭組建巡察整改落實工作領導小組，精心制定整改工作方案，將每一個具體問題明確牽頭領導、責任單位、整改措施、整改時限。通過層層細化工作分工，切實加強協作配合，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的合力，保障巡察整改工作扎實有序開展。

（三）完善長效機制，鞏固整改成果。我鎮(zhèn)堅持抓當前和抓長遠相結合，對照巡察反饋問題，認真反思總結，深刻分析問題根源，全面開展整改梳理、建章立制，著力鞏固整改成果，杜絕整改問題反彈、回潮。

二、堅持真改實改，從嚴從實做好整改工作

（一）學習貫徹有關工作情況方面存在的問題

1.推動落實“百千萬工程”有差距。

具體表現：星子鎮(zhèn)部分村沒有學習“百千萬工程”政策文件精神的會議記錄，部分村沒有關于“百千萬工程”的宣傳內容，部分村“兩委”干部對“百千萬工程”不熟悉，錯誤的把“百千萬工程”理解為“一千個項目”。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：一是定期組織學習與培訓，已建立“百千萬工程”政策宣講機制，由鎮(zhèn)“百千萬工程”辦公室牽頭組織每季度不少于一次的21個村（居）委會書記集中學習“百千萬工程”政策文件精神、會議精神和工作部署的宣講活動，并對學習人員進行測驗考核，并對不達標成員進行通報，目前已累計組織宣講會6場次。二是加大宣傳力度，星子鎮(zhèn)21個村（社區(qū)）已全部設有“百千萬工程”宣傳欄，并通過村網格員入戶派發(fā)宣傳手冊、在各自然村粘貼宣傳海報等方式，發(fā)布“百千萬工程”相關內容，提高政策知曉度，累計派發(fā)宣傳手冊和海報1500余份，全面加強“百千萬工程”的宣傳推廣，提高村民認知度和參與度；三是完善會議記錄，已建立定期監(jiān)督檢查機制，每季度由鎮(zhèn)“百千萬工程”辦公室成員與駐村團隊成員到各村委會檢查村“兩委”干部對“百千萬工程”政策文件精神的學習情況及會議記錄情況，目前全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）干部均能領會“百千萬工程”的深刻內涵。

（二）拆舊復墾專項巡察方面存在的問題

1.履行主管監(jiān)管責任情況方面存在的問題。

（1）工作推進不夠有力。

具體表現：2019年以來星子鎮(zhèn)實施拆舊復墾項目交易率較低。

整改狀態(tài)：階段性完成，持續(xù)推進。

整改落實情況：一是對未交易的拆舊復墾項目區(qū)做到應改盡改，目前已針對項目存在的管護不到位等問題，進行了割草、清除垃圾，補種樹苗等整改工作，并將內業(yè)資料和照片上傳，通過了上級部門外業(yè)核查；二是制定了《拆舊復墾工作網格化管理方案》，通過鎮(zhèn)村網格員加強對未交易項目區(qū)的日常監(jiān)管和巡查，保證項目質量的長期時效性，為拆舊復墾項目的抽查及交易做好充分準備，進一步提高項目交易率，目前省廳已到現場對部門項目進行核查，準備掛網交易。剩余項目待省自然資源廳抽查，部分項目待省平臺備案，部分項目待清遠市級審核，部分項目未驗收。

（2）項目規(guī)劃不夠科學。

具體表現：部分村拆舊復墾地塊非常分散，村中有林，林中有屋，不利于生產、生活和村莊建設規(guī)劃。

整改狀態(tài)：階段性完成，持續(xù)推進。

（3）整改落實情況：已按照《關于進一步加強農村建設用地拆舊復墾相關工作的通知》要求，對未交易的項目地塊與設計單位加強溝通，重新規(guī)劃審核評估，根據項目區(qū)域群眾的實際需求和意愿，視情況予以扣除或者撤回，2024年以來，我鎮(zhèn)申請撤銷了部分拆舊復墾項目交易及驗收備案，已全部完成整改后，重新提交上級自然資源部門備案交易。

具體表現一：未經申請就動工建設。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：現我鎮(zhèn)已按照《關于進一步加強農村建設用地拆舊復墾相關工作的通知》重新對未交易的119個項目的流程進行規(guī)范，對照工作流程（拆舊申請——拆舊復墾合并立項申請——拆舊復墾項目工程實施——拆舊復墾項目工程驗收——指標交易——指標使用）進行實施，按照拆舊復墾項目資料清單嚴格審核未交易項目的內業(yè)材料。

具體表現二：未完成種植就移交

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：一是經核實，當拆舊復墾項目簽訂完移交管護協議書之后，上級部門才要求簽訂種植協議書，所以造成移交管護協議簽訂日期早于種植協議簽訂日期；二是按照《關于進一步加強農村建設用地拆舊復墾相關工作的通知》要求，對未交易的項目的實施程序按照拆舊復墾項目流程進行規(guī)范，規(guī)范協議日期、權屬情況及相關歸檔材料。對照拆舊復墾項目資料清單嚴格審核未交易項目的內業(yè)材料，完善有關手續(xù)。把實施程序納入《拆舊復墾工作網格化管理方案》，發(fā)動鎮(zhèn)村兩級力量，讓駐村團隊和村委會對各自轄區(qū)內的未交易的拆舊復墾項目按照拆舊復墾項目流程進行把關，確保項目實施程序的準確性；三是鎮(zhèn)紀委已對相應干部進行提醒談話，要求加強對拆舊復墾相關文件政策學習，嚴格按照項目實施程序開展工作，在移交管護前規(guī)范好復墾種植，與移交部門一同進行驗收登記。

（4）后期管護不到位。

具體表現一：后期管護機制不健全。星子鎮(zhèn)政府沒有按要求制定轄區(qū)內后期管護實施方案，沒有明確管護職責、措施、標準等要求。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：一是我鎮(zhèn)已于2024年4月20日制定并印發(fā)了《星子鎮(zhèn)拆舊復墾工作網格化管理方案》，通過劃分網格、定責定崗、細化工作流程等方式明確管護職責、確定管護標準、落實管護措施。二是加大對拆舊復墾項目區(qū)后期管護宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動場所等張貼宣傳材料，提高居民群眾的知曉率和參與率。三是加強組織領導，明確管護人員，實行常態(tài)化巡查，對拆舊復墾項目后續(xù)種植情況逐一核查，包括地塊內是否存在撂荒、違法占用、堆土等情況。目前，我鎮(zhèn)已組織駐村團隊召開了2次拆舊復墾項目外業(yè)管護情況自查工作會議并布置相關工作，現未交易的項目地塊內暫未發(fā)現撂荒、違法占用、堆土等情況。

具體表現二：后期管護成效不佳。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：我鎮(zhèn)已制定《星子鎮(zhèn)拆舊復墾工作網格化管理方案》健全后期管護機制。根據《星子鎮(zhèn)拆舊復墾工作網格化管理方案》的工作要求，星子鎮(zhèn)于2024年5月6日召開駐村隊長會議布置整改工作，按照拆舊復墾項目移交管護協議書，通過書面、電話、村委開會等形式督促管護主體按要求進行管護，截至目前，村小組已按要求補種好樹木、清除雜草完成整改復綠。

（5）違規(guī)使用復墾土地。

具體表現：在拆舊復墾項目區(qū)內新建一個硬底化籃球場。

整改狀態(tài)：已完成整改。

整改落實情況：一是已拆除籃球場并完成復綠工作；二是對轄區(qū)內拆舊復墾項目進行排查。今后，我鎮(zhèn)將督促村委會和村小組加強對拆舊復墾項目區(qū)的日常監(jiān)管與維護，避免再次出現違規(guī)使用復墾土地；加大對拆舊復墾用地管護宣傳，通過組織駐村團隊派發(fā)宣傳單、粘貼公告和LED電子顯示屏宣傳標語等方式，引導村民凡建設必申請，避免出現未批先建、違法占用土地及違法建設等情況，依法依規(guī)、合理利用土地。

（6）復墾土地撂荒。

具體表現：部分村未見有種植樹木或農作物。

整改狀態(tài)：階段性完成，持續(xù)推進。

整改落實情況：我鎮(zhèn)根據拆舊復墾項目移交管護協議書和已制定《拆舊復墾工作網格化管理方案》，通過了書面、電話及告知村委會的形式督促村民小組按要求進行管護和復綠。

（7）檔案管理不規(guī)范。

具體表現一：部分檔案資料缺失。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：已交易的項目都已收集齊驗收和收益分配的公示照片、施工單位資質等材料，下一步我鎮(zhèn)將安排國土所干部對未交易的項目的內業(yè)資料進行全面審查，查漏補缺，提前做好檔案管理準備，目前根據工作要求，已完成部分拆舊復墾項目的資料整理工作。

具體表現二：拆舊復墾檔案資料有涂改。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：經核實，星子鎮(zhèn)新村村委會南沖村資料中的合法穩(wěn)定居所證明、個人授權委托書的個人身份信息涂改的地方均有蓋村民小組公章，信息屬實。我鎮(zhèn)已安排專人對未交易的項目的內業(yè)資料進行審查，查漏補缺，提前做好檔案管理準備，目前完成拆舊復墾項目的資料整理工作。

2.一體推進“三不腐”情況方面存在的問題。

（1）公示制度落實不到位。

具體表現：部分村在實施拆舊復墾項目過程中沒有按要求進行公示，沒有及時公示拆舊復墾收益表。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：一是在鎮(zhèn)、村、組的公告欄上進行公示拆舊復墾收益表。巡察組入駐后，應要求在2023年9月我鎮(zhèn)也在村、組的公告欄上重新公示了已交易村的收益分配表。二是按照《關于進一步加強農村建設用地拆舊復墾相關工作的通知》要求對未交易的項目及時公示，截至目前，已在鎮(zhèn)、村、組及時公示了項目，并要求村民小組在村群里公示。今后，我鎮(zhèn)將按公示期要求在鎮(zhèn)、村、組上粘貼公示未交易的拆舊復墾項目，并用水印相機拍照留檔，繼續(xù)做好拆舊復墾收益分配工作，確保信息公開透明。

（2）項目發(fā)包沒有招標采購

具體表現：直接指定拆舊復墾施工方，將項目指定給多個承包人承包。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：一是根據省、市有關文件精神，拆舊復墾項目是以自然村為單位進行立項施工，我鎮(zhèn)的單一項目并沒有達到公開招標的投資金額，故沒有進行公開招標，按照有關規(guī)定，我鎮(zhèn)的拆舊復墾項目已在三資平臺掛網交易；二是把招投標法和政府采購相關法律法規(guī)列入黨委中心理論學習組，已開展集中學習2次；三是嚴格執(zhí)行適用的招標投標制度，明確程序和要求，確保項目發(fā)包和承建的公平競爭，提高采購成本透明度；四是加強各部門業(yè)務人員學習政府采購制度，把握各類政府采購的流程和要求，按制度走政府采購線上流程；五是嚴格按單位采購內控制度執(zhí)行，超過3萬元以上的采購計劃和工程要經鎮(zhèn)黨委政府班子會議通過后方可實施購買程序。

（3）拆舊復墾集體收益使用不規(guī)范。

具體表現一：用于發(fā)放村干部補貼。

整改狀態(tài)：已完成整改。

整改落實情況：經核實，今后將嚴格按照拆舊復墾收益管理辦法合理使用收益款，結合鎮(zhèn)“雙印鑒”管理政策，指導村組按照專項資金使用范圍內列支費用，爭取從源頭上合理規(guī)范資金使用。

具體表現二：用于支付辦公樓工程款。

整改狀態(tài)：階段性完成，持續(xù)推進。

整改落實情況：一是經核實，現已與工程方溝通，已退回工程資金至村委公賬。剩余將按分期逐年清退；二是鎮(zhèn)紀委分進行談話提醒，要求加強對拆舊復墾相關文件政策學習，嚴格按照拆舊復墾資金使用范圍開展支出，嚴禁超范圍使用拆舊復墾資金。下一步將嚴格按照鎮(zhèn)制定的村級財務管理規(guī)范制度，制定專項資金負面清單，做好村賬鎮(zhèn)管監(jiān)管作用，審核把關原始憑證，從源頭上引導資金使用規(guī)范化。

（三）農村集體“三資”監(jiān)管專項巡察方面存在的問題

1.履行主管監(jiān)管責任情況方面存在的問題

（1）村干部業(yè)務水平不高。

具體表現：部分村干部不清楚“三資”工作，不知道什么是“三資”，不知道有微監(jiān)督平臺。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：一是鎮(zhèn)紀委于2024年1月23日、6月13、6月14日組織各村紀檢委員集中開展微監(jiān)督平臺業(yè)務培訓及廣東省監(jiān)督一點通業(yè)務培訓；二是2024年4月24日、2024年5月10日鎮(zhèn)農辦已組織各村（居）委會相關負責人進行農村集體三資清產核資工作培訓，通過案例分析、互動交流等方式，使全體村干部對“三資”管理有了全面的認識。進一步增強鎮(zhèn)村干部業(yè)務水平。三是為鞏固培訓成果，星子鎮(zhèn)制定了長效學習計劃，要求村干部定期學習相關政策法規(guī)和業(yè)務知識，并定期組織村干部開展業(yè)務交流，分享各自工作經驗和心得，促進相互學習，共同提高。

（2）“三資”監(jiān)管試點工作落實不到位。

具體表現一：清產核資報表未經村級黨組織主要負責人審核。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：一是對于上報的不符合要求的農村集體資產清產核資報表，已立即發(fā)回并要求村黨組織書記進行重新審核，目前報表已重新簽字確認并提交鎮(zhèn)政府；二是組織完成了2023年農村集體“三資”清產核資工作，完善了21個村（社區(qū)）的資產清產核資報表，并已于2024年5月10日組織全鎮(zhèn)村級黨組織負責人舉辦清產核資業(yè)務培訓班、2024年5月24日組織村委會及村小組開展農村集體會計制度培訓，強調其在報表審核工作中的重要性和責任。下一步我鎮(zhèn)將通過完善清產核資工作制度、開展定期和不定期的監(jiān)督檢查、進行定期培訓等方式持續(xù)加大對村級報表審核工作的監(jiān)督和指導，確保各項工作的規(guī)范性和嚴謹性。

具體表現二：部分村小組網銀未注銷。

整改狀態(tài)：階段性完成，持續(xù)推進。

整改落實情況：一是已對經濟合作社的網銀賬戶進行了逐一核實，明確了每個賬戶的具體使用情況和注銷流程。二是已成功注銷3個村經濟合作社網銀功能，剩余村小組未注銷網銀，均為空心村（常住人口少于5人），其村長長年在外務工，現已安排專人定期致電村長盡快回鄉(xiāng)注銷網銀。三是每個月對經濟合作社的網銀使用情況進行檢查，確保賬戶管理的規(guī)范性。

具體表現三：村小組交賬率低。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：一是實行交賬通報制度，每周以村委會為單位對未交賬村小組名單及數量通報一次，未交賬的村多為空心村，或村中無收支情況，且村長長年在外務工，現已安排專人定期致電督促各村村長回來對賬。二是未交賬的村多為空心村，且沒有發(fā)生現金收支情況。我中心對于沒有發(fā)生現金收支情況的村，每個月去信用社及時將這些村的銀行流水賬打出來，并且將數據及時錄入到廣東省農村財務系統。另外通過電話催促有發(fā)生現金收支情況的自然村及時來我中心報賬。

（3）“三資”清產核資工作不嚴謹。

具體表現一：農村集體資產清產核資報表無簽名。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：一是已要求各村（社區(qū)）的負責人和填表人，對缺失簽名的報表進行審核確認，并在報表上補簽姓名，同時標注補簽日期。對補簽的報表進行再次審核，確保報表數據的準確無誤，并由負責人對報表內容的真實性負責。二是2024年4月24日、5月10日鎮(zhèn)農辦已組織各村（居）委會相關負責人進行農村集體三資清產核資工作培訓，提高村（社區(qū)）負責人和財務人員對報表填寫規(guī)范的認識，強調簽名確認的重要性，下一步我鎮(zhèn)將通過完善清產核資工作制度、開展定期和不定期的監(jiān)督檢查、進行定期培訓等方式持續(xù)加大對村級報表審核工作的監(jiān)督和指導，確保各項工作的規(guī)范性和嚴謹性。

具體表現二：合同漏登記。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：昌黎村的合同已按照要求錄入清產核資報表，鎮(zhèn)農辦工作人員已重新按照要求，對21個村（社區(qū)）的清產核資臺賬進行復核，并對其余合同進行了補錄，進一步完善報表，下一步我鎮(zhèn)將通過完善清產核資工作制度、開展定期和不定期的監(jiān)督檢查、進行定期培訓等方式持續(xù)加大對農村集體資產清產核資報表的監(jiān)督檢查，確保報表的真實性。

具體表現三：電子臺賬空白。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：一是成立了專項工作小組，對21個村（社區(qū)）的電子臺賬進行了全面檢查，對缺失的數據進行了徹底梳理，通過查閱檔案和實地查看等方式，及時補充完善了電子臺賬中的資產清產核資信息。二是與村（社區(qū)）財務人員密切溝通，確保所有補充數據準確無誤，并嚴格按照規(guī)定的格式和時間要求錄入電子臺賬。目前星子鎮(zhèn)21個村（社區(qū)）的農村集體資產清產核資報表電子臺賬已全面補齊，所有必要信息均已完善，后續(xù)我鎮(zhèn)將通過完善清產核資工作制度、開展定期和不定期的監(jiān)督檢查、進行定期培訓等方式加強對電子臺賬的監(jiān)督管理，確保其真實、準確、完整。

（4）微監(jiān)督平臺管理不規(guī)范。

具體表現一：微監(jiān)督平臺標題式公開交易信息。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：一是進行信息公開修正，截至目前21個村（居）委會已完成標題式公開交易信息等情況整改，均能按照信息發(fā)布審批流程及時進行信息發(fā)布事項簽批；二是星子鎮(zhèn)21個村（居）委會基本完成廣東省監(jiān)督一點通權力清單信息錄入，逐步將微監(jiān)督平臺相關公開信息錄入廣東省監(jiān)督一點通平臺中進行信息公開；三是各村（居）委會擬發(fā)布信息前，會經過村（社區(qū)）黨總支紀檢委員、黨總支書記進行初步審核，再由駐村領導復核并擬同意后交至鎮(zhèn)紀委，鎮(zhèn)紀委書記同意審批后將審批表完成并按流程進行信息發(fā)布。

具體表現二：微監(jiān)督平臺農村集體“三資”情況沒有更新。

整改狀態(tài)：階段性完成，持續(xù)推進。

整改落實情況：一是鎮(zhèn)紀委于2024年1月23日、6月13、6月14日組織各村紀檢委員集中開展微監(jiān)督平臺業(yè)務培訓及廣東省監(jiān)督一點通業(yè)務培訓；二是星子鎮(zhèn)21個村（居）委會基本完成廣東省監(jiān)督一點通權力清單信息錄入，逐步將微監(jiān)督平臺相關公開信息錄入廣東省監(jiān)督一點通平臺中進行信息公開。

2.集體資金、資產、資源管理情況方面存在的問題。

（1）資金監(jiān)管不到位，村賬鎮(zhèn)管有待加強。

具體表現一：財務管理不規(guī)范。財務支出“三員”簽名不齊，

整改狀態(tài)：階段性完成，持續(xù)推進。

整改進展情況：強調各村（社區(qū)）做好“村賬鎮(zhèn)管”管理，對村小組交賬資料進行嚴格把關。嚴禁各村小組進行禁止通過私人賬戶進行公務結算、“白條單”入賬、財務支出附件不齊全、僅有支票頭和進賬單等，村集體提現或轉賬需經村帳鎮(zhèn)管員審核材料，符合制度規(guī)范方可使用支票加蓋村賬鎮(zhèn)管員印鑒后提現或轉賬。

具體表現二：財務支出資料不規(guī)范。

整改狀態(tài)：已完成整改，持續(xù)推進。

整改進展情況：一是已對使用復印件發(fā)票進行查實，實際為發(fā)票聯遺失，出具情況說明證明并非重復報賬。二是已補齊會議記錄、合同、預算、決算和驗收等資料；三是已于2024年5月24日對村組財務人員進行財務制度培訓，對報賬流程和手續(xù)做了詳細的講解，結合“雙印鑒”制度，嚴格把關審核村中開支內容，貫徹落實中央八項規(guī)定內容，合理合規(guī)支出。

具體表現三：超合同價支付工程款。

整改狀態(tài)：已完成整改。

整改進展情況：一是已查明，按照實際財審價格支付工程款；二是2024年5月24日對村報賬員進行財務制度培訓，重點講解報賬流程和報賬手續(xù)。三是堅持實施“雙印鑒”政策管理制度，“雙印鑒”即村組銀行賬戶加蓋村組財務人員印鑒+鎮(zhèn)財政人員印鑒，通過銀行劃撥的款項需要到鎮(zhèn)財政部門審核報賬單據是否齊全，無誤后方可加蓋鎮(zhèn)財政人員印鑒到銀行辦理劃撥手續(xù)。

具體表現四：集體資金去向不明。

整改狀態(tài)：階段性完成，持續(xù)推進。

整改進展情況：一是已核實核對短款金額，目前已完善報賬手續(xù)；二是完善村級財務管理規(guī)范制度，結合鎮(zhèn)“雙印鑒”管理政策，減少現金使用或不使用現金，資金支付可選擇通過銀行劃撥方式。鎮(zhèn)代理中心協助村組做好報賬手續(xù)，通過線上線下等不定形式宣講財務制度和財務報賬流程，在村民自治的同時又符合財經制度。

具體表現五：違規(guī)列支費用

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改進展情況：一是已督促違規(guī)列支退回至公賬。二是2024年5月24日對村組報賬員進行財務制度培訓，重點講解報賬流程和報賬手續(xù)。

具體表現六：沒有落實預決算制度。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改進展情況：經核查，由于村財務人員和村帳代理人員業(yè)務水平不高，人員更換頻繁，且無專業(yè)的人員指導預決算工作，導致未編制2018-2020年年初預算和年末決算。各村（社區(qū)）自2021年委托代理記賬公司后，逐步規(guī)范化，均已按要求制定當年的預算和上年的決算，2021年至今21個村（社區(qū)）均有經村民大會通過后制定年初預算和年末決算。今后我鎮(zhèn)將通過不斷健全完善預決算管理制度，明確預算編制、審批、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié)的責任人和時限要求，確保預決算編制工作的及時完成。

（2）資產、資源監(jiān)管有待加強。

具體表現一：固定資產漏登錯登。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改進展情況：已在2024年啟動2023年清產核資工作，對全鎮(zhèn)231個農村集體經濟組織的資產情況進行了重新清查，已登記問題已糾正。今后我鎮(zhèn)將繼續(xù)優(yōu)化固定資產管理流程，明確了資產管理責任人，定期組織資產管理人員進行專項培訓，重點講解固定資產的登記和管理規(guī)定，加強了對固定資產的日常監(jiān)督和管理。

具體表現二：合同簽訂不規(guī)范。

整改狀態(tài)：階段性完成，持續(xù)推進。

整改進展情況：全面推進不規(guī)范合同整改工作，針對超年限合同要求簽訂補充協議，針對要素缺失合同要求補齊要素重新簽訂規(guī)范合同。

具體表現三：扶貧資產閑置。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改進展情況：如若星子鎮(zhèn)下屬村委會原配備粵智助政府服務自助機出現故障需維修，可調配鄉(xiāng)村振興微服務平臺項目政務一體機替換并達到立即投入使用效果，以保障村民正常使用，其余扶貧資產均投入使用中。

3.一體推進“三不腐”情況方面存在的問題

（1）工程項目發(fā)包不規(guī)范。

具體表現：部分村級工程項目沒有掛網交易。

整改狀態(tài)：階段性完成，持續(xù)推進。

整改進展情況：根據上級工作要求，通過定期或不定期對工程發(fā)包過程進行抽查、定期通報工程掛網發(fā)包情況等方式督促鎮(zhèn)村兩級干部嚴格按照規(guī)定程序進行發(fā)包，所有超過5000元的村級工程項目必須通過農村集體“三資”管理服務平臺或者政府門戶網站進行公開交易掛網。

（3）重大事項“四議兩公開”制度執(zhí)行不到位。

具體表現：支出費用均無“四議兩公開”資料。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改進展情況：一是已補齊支出會議記錄和公開結果；二是2024年5月24日對村財務人員進行財務制度培訓，并對“四議兩公開”內容具體講解，要求各村對照《連州市星子鎮(zhèn)村級財務規(guī)范化管理制度》執(zhí)行各項收支程序；三是每季度上繳各村（社區(qū)）會議記錄本檢查“四議兩公開”內容，同時結合駐村團隊，在下鄉(xiāng)開展工作時同步進行“四議兩公開”督導工作，讓各村（社區(qū)）養(yǎng)成“四議兩公開”的標準習慣。

（四）墾造水田方面存在的問題方面

1.項目推進緩慢。

具體表現：部分墾造水田項目未在時間節(jié)點內完成建設任務。整改狀態(tài)：階段性完成，持續(xù)推進。

整改進展情況：一是及時解決項目推進過程中民事糾紛，確保工程順利推進，部分項目已竣工驗收并移交后期管護；二是積極與自然資源部門協調，持續(xù)推進墾造水田項目建設工作。

2.項目選址不夠科學。

具體表現：水渠年久失修，生產用水沒有保障。

整改狀態(tài)：階段性完成，持續(xù)推進。

整改進展情況：現我鎮(zhèn)積極向自然資源部門反饋群眾需求，協調民事糾紛，現上級自然資源部門正在實施連州市墾造水田水源灌溉工程（二期），項目建設完成后，將極大改善該項目地塊的水源灌溉情況，解決該地塊的耕種問題。目前已安裝好引水管，建好蓄水池，安裝好水輪泵。下一步將繼續(xù)做好民事協調工作，及時把村民反饋的問題及建議傳達給上級部門，確保因選址造成的耕種問題能解決到位，保障村民農業(yè)生產用水。

3.項目管護不到位。

具體表現一：基礎設施管護不到位。

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改進展情況：已對星子鎮(zhèn)已移交墾造水田項目的區(qū)域進行了全面排查，下一步將加強定期巡查和檢修機制，對墾造水田基礎設施如水渠、道路、泵房等進行定期巡查，督促墾造水田管護主體定期進行維護和整修。

具體表現二：墾造水田項目撂荒。

整改狀態(tài)：階段性完成，持續(xù)推進。

整改進展情況：一是對有水源地塊已進行復耕復種；二是其他無水源地塊，正在實施連州市墾造水田水源灌溉工程（二期）項目建設，待項目完工，有效解決墾造水田的水源問題后，可基本實現復耕復種；三是目前正積極向上級自然資源部門、財政部門爭取墾造水田后期管護資金，為參與墾造水田后期管護的實施主體提供種植補貼和獎勵，提高管護主體種植積極性，避免撂荒。

三、保持恒心激發(fā)韌勁，持續(xù)推進巡察整改取得成效

經過四個月的集中整改，星子鎮(zhèn)黨委聚焦巡察反饋的問題，較真碰硬地開展整改，取得了階段性成效。但對照巡察提出的整改要求，仍需要繼續(xù)強化整改意識，壓實整改責任，加大整改力度，切實鞏固和運用巡察整改成果。

（一）進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。鎮(zhèn)黨委將進一步完善學習機制，充分發(fā)揮黨委示范帶頭作用，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，在學懂弄通做實上、在結合實際貫徹落實上下功夫見成效，努力將學習成果轉化為省委“1310”具體部署，按照清遠市委和連州市委工作要求，奮力開創(chuàng)星子鎮(zhèn)高質量發(fā)展新局面。

（二）切實加強黨的建設，努力營造良好政治生態(tài)。堅持以政治建設為統領，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷加強基層黨組織建設，加強和規(guī)范黨內政治生活，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會和談心談話等制度，切實強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷激勵廣大干部在實施省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”中體現新擔當新作為。

（三）壓實“兩個責任”，扎實推進全面從嚴治黨。鎮(zhèn)黨委將按照清遠市委的決策部署，切實落實主體責任，把全面從嚴治黨作為重要內容納入鎮(zhèn)領導班子議事議程，同業(yè)務工作一起研究部署、一起組織實施、一起檢查考核，推動工作任務落實，確保“一崗雙責”落到實處。始終把紀律挺在前面，層層壓實責任，督促鎮(zhèn)屬各部門充分履職，形成齊抓共管、各負其責的工作格局。

（四）深化整改成果，推動巡察整改任務落實。鎮(zhèn)黨委將圍繞巡察組反饋的問題，進一步加強監(jiān)督檢查，對基本整改到位的問題，注重鞏固成果，防止反彈回潮；對正在整改的任務，加強跟蹤督辦，確保時間效果。堅持把巡察整改與中心工作結合起來，切實以整改落實的新成果推動星子經濟社會高質量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0763-6351811；郵政地址513435；聯系地址：星子鎮(zhèn)國道南路39號2樓。

中共連州市星子鎮(zhèn)委員會

2025年7月30日